Аналитика Публикации

8
ноября
2023

Илья Бочинин для Право.ру: ВС объяснил, когда поставщика нельзя включить в реестр недобросовестных

Источник: Юридический портал "Право.ру"


Илья Бочинин, Юрист Практики по проектам в энергетике

В госзакупках бизнесу важно соблюдать все нюансы закона. Иначе антимонопольный орган может включить поставщика в реестр недобросовестных (РНП). Так, из-за болезни сотрудника фирма вовремя не подписала проект контракта. Хотя она направила обеспечение и подготовила товар, ее все равно добавили в реестр. Но Верховный суд в таких случаях призвал оценивать значимость нарушения и степень вины участника. Юристы считают, такой подход поможет снизить риски необоснованного включения компаний в РНП.

[...]

Антимонопольные органы иногда формально подходят к включению в реестр недобросовестных. При этом есть и другая практика, когда власти не вносят фирмы в РНП, поскольку их поведение нельзя расценить как недобросовестное и достаточное для такой меры. Например, подобный подход применило Татарстанское УФАС в решении от 29 мая 2023 года № АЯ-04/5417, рассказывает Илья Бочинин, юрист антимонопольной и регуляторной практики VEGAS LEX. В этом документе антимонопольный орган указал, что термин «уклонение от заключения договора» подразумевает не только формальное нарушение закона, но то, что на самом деле организация не собирается подписывать и исполнить контракт. Потому для включения в РНП по такой причине, надо также установить волю и недобросовестное поведение победителя аукциона. 

Например, в деле № А56-17297/2022 петербургский «Психоневрологический диспансер № 5» тоже включили в РНП из-за того, что он, по мнению антимонопольщиков, уклонился от заключения контракта с университетом. Учреждение обжаловало выводы ФАС в суд, который поддержал его, а не властей. В постановлении АС Северо-Западного округа обратили внимание, что суды установили: контракт подписали позднее срока не из-за недобросовестного поведения участника закупки и его намеренного уклонения от оформления сделки. «Суды приняли во внимание, что причиной неподписания договора в установленный срок стала ошибка работника учреждения, которая была исправлена в кратчайшие сроки после ее обнаружения [договор в итоге подписали], а также отсутствие у учреждения намерения уклониться от подписания договора, наличие воли на исполнение договорных обязательств», — указано в кассационном постановлении. 

"Благодаря поддержке ВС такого подхода, может распространиться практика, когда антимонопольные органы «сущностно» рассматривают нарушения. Они формально хоть и могут быть основанием для включения в РНП, но фактически приведут к чрезмерной ответственности и могут мешать работе организации",  говорит Илья Бочинин.

Полная версия статьи и комментарии других экспертов доступны на сайте Право.ру по данной ссылке. 

***

С перечнем услуг Фирмы можно ознакомиться здесь.




Подать заявку на участие

Соглашение

Обратная связь по мероприятию

Оценка:

Соглашение