Центральная база измерительной техники МЧС России не смогла в одностороннем порядке разорвать контракт на поставку 48 катеров, которые под заказ с 2022 года строили на судостроительном заводе «Вымпел» (входит в ОСК, находится в Рыбинске). 3 июля Арбитражный суд Москвы посчитал, что структура МЧС не имеет право в одностороннем порядке отказываться от судов, ведь даже несмотря на просрочку стороны продолжали согласовывать цену и график испытаний судов, а большая часть катеров заказчику уже передана. Решение не вступило в законную силу, у МЧС есть месяц на обжалование.

Контракт на поставку катеров Центральная база измерительной техники МЧС России заключила с ОСК еще в августе 2022 года, предполагалось, что заказчик получит суда уже в декабре 2023 года.

В рамках контракта «Вымпел» должен был изготовить крупную партию катеров разных серий, самая крупная из них — по проекту МС001, который разработан специально под этот заказ. Созданием технического проекта занималось входящее в ОСК Центральное морское конструкторское бюро «Алмаз», рабочую конструкторскую документацию подготовил отдел перспективного судостроения «Вымпел».

Особенность катеров проекта МС001 — в использовании композитных материалов, корпус сделан из алюминиево-магниевого сплава, а кокпит и консоль — из полимерного композита. Катера проекта планировалось использовать для патрулирования и аварийно-спасательных работ. Головной катер МС001 успешно испытали летом 2023 года, а презентация проекта прошла на выставке  «Комплексная безопасность-2023».

В декабре 2024 года «Вымпел» заявил о завершении строительства всех 44 катеров проекта. Ранее Mashnews сообщал, что судозавод ради исполнения контракта на некоторых участках организовал работу в три смены. Особая нагрузка легла на цеха, где производятся комплектующие из композитных материалов. На заводе рапортовали, что смогли снизить срок строительства одного катера со 140 суток до 45.

В мае 2024 года ОСК заявила, что отгрузка катеров началась, а в ноябре 2024 года Центральная база измерительной техники МЧС России объявила о расторжении контракта в одностороннем порядке. К тому моменту спасательное ведомство получило уже 36 судов.

После серии переговоров структура МЧС отозвала свое требование о разрыве контракта, но в январе 2025 года вновь объявила о расторжении. Переговоры не принесли результата, поэтому ОСК и обратилась в суд с требованием признать действия заказчика незаконными.

Судостроители обратили внимание на то, что хотя контракт заключался до конца декабря 2023 года, уже после этого срока стороны заключили четыре дополнительных соглашения, причем, довольно значимые, например, только в марте 2024 года появилось обновленное техзадание. Примечательно, что даже в дополнительных соглашениях, заключенных в 2024-м году дата поставки катеров не менялась — везде фигурировал 2023-й год. Даже когда Центральная база МЧС в первый раз объявила о расторжении контракта, поставки катеров продолжались, структуры МЧС их принимали, подписывали соответствующие документы.

Импульсивное решение

Старший юрист Практики «Промышленность и Ресурсы» юридической фирмы VEGAS LEX  Данила Пустовит обратил внимание на то, что суды зачастую признают односторонние отказы госзаказчиков обоснованными, а нарушения поставщиков – существенными.

Действия ОСК, которая продолжила поставки катеров, а потом и вовсе обратилась в суд ради сохранения контракта, по словам Данилы Пустовита, вполне вписываются в логику всех исполнителей по госзаказу. 

«Желание поставщиков всеми силами не допустить одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта понятно. Если решение о таком отказе принято обосновано, то поставщик будет включен в реестр недобросовестных. Это фактически лишит его возможности принимать участие в закупках в течение двух лет, что крайне негативно скажется на хозяйственной деятельности», - говорит Пустовит.

Данила Пустовит, изучивший по просьбе Mashnews судебный акт, обратил внимание на то, что в 2024 году, в преддверии новогодних праздников, структура МЧС сама откладывала проведение испытаний, которые могли ускорить процесс.

Полная версия статьи и комментарии других экспертов доступны на сайте MASHNEWS по данной ссылке. 

С перечнем услуг фирмы можно ознакомиться здесь.