Аналитика Публикации

Порядок созыва и проведения общего собрания участников ООО регламентируется ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"[1] (далее – Закон об ООО), уставом общества и его внутренними документами, Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ). Несоблюдение указанных требований законодательства может повлечь недействительность или ничтожность решений, принятых на общем собрании участников ООО.

Общее собрание участников ООО является высшим органом управления общества и может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений не зависимо от размера доли в уставном капитале общества. Положения устава общества или решения органов общества, ограничивающие указанные права участников общества являются ничтожными.

На общем собрании участников ООО принимаются решения в том числе по таким важным вопросам, как (компетенция общего собрания):

• образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним;

• утверждение устава общества, внесение в него изменений или утверждение устава общества в новой редакции, изменение размера уставного капитала общества, наименования общества, места нахождения общества;

• принятие решений об одобрении крупных сделок и сделок с заинтересованностью;

• утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов;

• принятие решения о распределении чистой прибыли общества между участниками общества;

• утверждение (принятие) документов, регулирующих внутреннюю деятельность общества (внутренних документов общества);

• принятие решения о размещении обществом облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг;

• назначение аудиторской проверки, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг;

• принятие решения о реорганизации или ликвидации общества;

• назначение ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационных балансов;

К компетенции общего собрания участников ООО уставом общества может быть отнесено также принятие решений и по иным вопросам.

Решение общего собрания участников общества, принятое с нарушением требований Закона об ООО, иных правовых актов РФ, устава общества и нарушающее права и законные интересы участника общества, может быть признано судом недействительным по заявлению участника общества, не участвовавшего в голосовании или голосовавшего против оспариваемого решения (п. 1 ст. 43 Закона об ООО).

Такое заявление может быть подано в течение 2 месяцев со дня, когда участник общества узнал или должен был узнать о принятом решении и об обстоятельствах, являющихся основанием для признания его недействительным. Указанный срок обжалования решения общего собрания участников общества, в случае его пропуска восстановлению не подлежит, за исключением случая, если участник общества не подавал указанное заявление под влиянием насилия или угрозы.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено (п. 3 ст. 181.4 ГК РФ).

При этом в соответствии с п. 2 ст. 43 указанного Закона суд вправе с учетом всех обстоятельств дела оставить в силе обжалуемое решение, если:

• голосование участника общества, подавшего заявление, не могло повлиять на результаты голосования;

• допущенные нарушения не являются существенными и решение не повлекло причинения убытков данному участнику общества.

В Гражданском кодексе РФ также предусмотрены основания, при установлении хотя бы одного из которых решение общего собрания ООО не может быть признано недействительным:

• если оспариваемое решение подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда (п. 2 ст. 181.4 ГК РФ);

• если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям Верховным судом РФ отнесены нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества[2].

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если[3]:

• допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

• у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

• допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

• допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

На практике возникают вопросы о том, является ли конкретное нарушение существенным.

Нарушения при созыве общего собрания участников ООО

(a) Уведомление участников ООО о проведении собрания

Законом об ООО установлены определенные требования к порядку созыва общего собрания участников ООО, не соблюдение которых может повлечь признание судом недействительными решений, принятых общим собранием участников ООО.

Все участники ООО должны быть уведомлены о проведении общего собрания участников ООО. Обязанность по уведомлению участников лежит на органе или лице, созывающем собрание участников общества. Указанный орган или лицо обязаны не позднее чем за 30 дней до проведения собрания уведомить об этом каждого участника ООО заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества[4].

Не уведомление участника ООО или ненадлежащее уведомление может повлечь признание судом решений общего собрания участников недействительными.

Исходя из анализа судебной практики участник ООО считается уведомленным о проведении общего собрания участников надлежащим образом в том числе случаях, если:

• участник ООО уклонился от получения уведомления о проведении общего собрания участников[5];

• уведомление о проведении общего собрания участников ООО было направлено участнику, однако конверт был возвращен в общество с отметкой "за истечением срока хранения"[6];

• единоличный исполнительный орган общества, осуществляющий его подготовку, созыв и проведение, одновременно является представителем участника на общих собраниях по доверенности[7];

• уведомление о проведении общего собрания участников ООО было направлено участнику по адресу, указанному в учредительных документах общества, а также в списке участников ООО, однако к тому времени участник изменил адрес места нахождения, не уведомив надлежащим образом об этом общество[8];

• уведомление ему направил другой участник в период, когда полномочия директора общества были прекращены, а новый директор не избран[9].

Вместе с тем, пунктом 1 статьи 36 Закона об ООО предусмотрена возможность уведомления участников общества о проведении общего собрания участников ООО не позднее чем за 30 дней до его проведения иным способом, предусмотренным уставом общества.

В отдельных случаях в уставе ООО устанавливается уведомление участников о проведении собрания заказным письмом либо через средства массовой информации без указания на конкретное СМИ. Хотя закон допускает возможность предусмотреть в уставе иные, помимо направления заказного письма, способы уведомления участников общества о собрании, в данном случае отсутствует определенность относительно того, будут ли участники уведомлены о собрании заказным письмом либо им необходимо отслеживать информацию в СМИ. Также непонятно, за какими СМИ им необходимо следить. Зачастую целевая аудитория СМИ, в котором объявляется о проведении собрания участников, не обеспечивает реального уведомления участников общества (например, это может быть рекламное издание).

Поскольку пункт 1 статьи 36 Закона об ООО предусматривает возможность уведомления участников иным, чем направление заказного письма, способом, возникает вопрос: будет ли в данном случае участник считаться надлежащим образом уведомленным о собрании при наличии такой публикации в СМИ?

Анализ судебной практики[10] позволяет сделать вывод о том, что, если устав не конкретизирует СМИ, в котором может быть размещено сообщение о проведении общего собрания участников ООО, а целевая аудитория СМИ (например, рекламного, развлекательного характера), в котором размещено сообщение, не обеспечивает реального уведомления участников, последние не считаются уведомленными о проведении собрания надлежащим образом.

Участник ООО не считается уведомленным о проведении общего собрания участников надлежащим образом в случае, если:

• уведомление о проведении общего собрания не было получено участником ООО в связи с ненадлежащим оказанием услуг организацией почтовой связи[11];

• участник ООО извещен о проведении общего собрания участников с нарушением срока извещения[12].

Вместе с тем, в отдельных случаях суд с учетом обстоятельств дела (участник имел реальную возможность участвовать в общем собрании), установив наличие у участника в случае несвоевременного извещения о проведении собрания реальной возможности принять в нем участие, может с учетом обстоятельств дела признать несвоевременное извещение несущественным нарушением и отказать в признании недействительным решения общего собрания участников ООО.

(b) В уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня.

В целях соблюдения прав участников ООО на участие в общем собрании участников общества в уведомлении о проведении общего собрания участников общества необходимо указывать точный адрес и время проведения собрания. Если собрание проводится в регионе с часовым поясом отличным от часового пояса места нахождения общества, то в уведомлении следует указать по какому времени будет проводиться собрание.

Указание в уведомлении о проведении общего собрания участников общества неточного адреса, либо не указание времени проведения собрания может привести к невозможности присутствия на собрании участников общества и как следствие - признание судом решений общего собрания участников недействительными.

Любой участник общества вправе вносить предложения о включении в повестку дня общего собрания участников общества дополнительных вопросов не позднее чем за 15 дней до его проведения. Дополнительные вопросы, за исключением вопросов, которые не относятся к компетенции общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов, включаются в повестку дня общего собрания участников общества.

Орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, не вправе вносить изменения в формулировки дополнительных вопросов, предложенных для включения в повестку дня общего собрания участников общества.

В случае, если по предложению участников общества в первоначальную повестку дня общего собрания участников общества вносятся изменения, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за 10 дней до его проведения уведомить всех участников общества о внесенных в повестку дня изменениях заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

Нарушение порядка уведомления участников о внесении изменения в повестку дня собрания ООО (не уведомление или не надлежащее уведомление участников) также может повлечь признание решений общего собрания участников ООО недействительными.

Существенные нарушения при принятии решения общего собрания участников ООО

Правоприменительная практика в качестве существенных нарушений принятия решений общим собранием участников ООО выделяет следующие нарушения:

• изменение повестки дня общего собрания, на котором присутствовали не все участники[13];

• Решения общего собрания участников общества, принятые по вопросам, которые не были включены в повестку дня данного собрания (за исключением случая, если на общем собрании присутствовали все участники общества), либо без необходимого для принятия решения большинства голосов участников общества, не имеют силы независимо от обжалования их в судебном порядке, то есть являются ничтожными (п. 6 ст. 43 Закона об ООО).

• не извещение участника ООО об изменении повестки дня[14];

• принятие решений на общем собрании участников в отсутствие кворума[15]. Такие решения не имеют силы независимо от обжалования их в судебном порядке, то есть являются ничтожными;

• изменение формулировки вопроса, предложенного участниками общества для включения в повестку дня общего собрания[16].

• орган или лица, созывающие общее собрание участников общества не вправе вносить изменения в формулировки вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, а также изменять предложенную форму проведения внеочередного общего собрания участников общества;

• составление протокола общего собрания участников общества в двух разных редакциях[17];

• непредставление участнику информации и материалов, необходимых для подготовки к общему собранию участников[18];

• проведение общего собрания участников вне места нахождения общества, если при этом возникают затруднения для участия в собрании[19].

• при выборе места проведения собрания следует учитывать, что реальная и необременительная возможность участия участников общества в общем собрании обеспечивается его проведением в населенном пункте, являющемся местом нахождения общества, если иное место его проведения не установлено уставом или внутренним документом общества, регулирующим порядок деятельности общего собрания. Проведение же общего собрания участников в населенных пунктах, расположенных вне места нахождения общества, если при этом создаются затруднения для участия в собрании (например, из-за труднодоступности места, неоправданных расходов для участников), должно расцениваться как существенное нарушение порядка созыва собрания;

• не уведомление участника общества с ограниченной ответственностью об изменении места проведения общего собрания[20];

• не направление участнику общества с ограниченной ответственностью уведомления о времени и месте проведения общего собрания[21].

Принятие решений и их удостоверение на общем собрании участников ООО

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ  принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в ООО путем нотариального удостоверения, если иной способ не предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно.

Следовательно, принятие общим собранием участников общества с ограниченной ответственностью решения может быть подтверждено нотариальным удостоверением или альтернативными способами, перечень которых сформулирован в статье в качестве примерного, а именно:

• подписание протокола всеми участниками или частью участников;

• с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения;

• иным способом, не противоречащим закону.

Использование альтернативных способов подтверждения возможно только в силу закрепления в уставе общества либо единогласно принятого его участниками решения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 107 постановления № 25 от 23.06.2015 разъяснил, что решения очных собраний участников хозяйственных обществ, не удостоверенные нотариусом, в порядке, установленном подпунктом 3 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ, если иной способ удостоверения не предусмотрен уставом ООО либо решением общего собрания участников такого общества, принятым участниками общества единогласно, являются ничтожными применительно к пункту 3 статьи 163 ГК РФ.

[1] Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью";

[2] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации";

[3] Пункт 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации;

[4] Пункт 1 статьи 36 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью";

[5] Постановление Федерального Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28.05.2009 по делу № А82-5790/2008-36;

[6] Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.01.2015 № Ф04-14478/2014 по делу № А45-10041/2014; Постановление Федерального Арбитражного суда Уральского округа от 09.08.2013 № Ф09-6006/13 по делу № А76-6560/2012;

[7] Постановление Федерального Арбитражного суда Уральского округа от 04.10.2011 № Ф09-5353/11 по делу № А76-1655/2011;

[8] Постановление Федерального Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.12.2012 года по делу № А56-7774/2012;

[9] Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 19.03.2015 по делу № А36-2369/2014;

[10] Постановление Федерального Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.04.2008 по делу № А56-10064/2007, Постановление Федерального Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.04.2008 по делу № А56-10054/2007;

[11] Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2015 № 05АП-545/2015 по делу № А24-3692/2014; Постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 31.07.2015 № Ф03-2618/2015 по делу № А24-3692/2014.

[12] Постановление Федерального Арбитражного суда Московского округа от 31.10.2012 по делу № А40-76799/11-34-676;

[13] Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.05.2012 №ВАС-6697/12 по делу №А57-22/2011;

[14] Постановление Федерального Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.03.2010 по делу №А13-9027/2009, Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 06.07.2011 по делу №А14-10367/2010/243/20;

[15] Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21.01.2015 №Ф06-17959/2013 по делу №А57-3226/2014;

[16] Постановление Федерального Арбитражного Суда Поволжского округа от 07.09.2010 по делу № А55-9814/2009;

[17] Постановление Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 07.09.2010 по делу № А55-9814/2009;

[18] Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.05.2011 №ВАС-6214/11 по делу №А46-20739/2009;

[19] Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.02.2011 "13456/10 по делу №А33-15463/2009;

[20] Постановление Федерального Арбитражного Суда Московского округа от 29.11.2012 по делу №А40-113393/11-87-927;

[21] Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.09.2015 №Ф04-23063/2015 по делу №А46-16019/2014