Обзор ключевых изменений экологического регулирования в III квартале 2026 года

№

Название закона/документа

Описание

Начало действия

Общие требования и контроль (надзор)

1.1             

Приказ Минприроды России от 16.07.2026 № 398

«Об утверждении порядка и условий учета затрат по устранению вреда окружающей среде, понесенных лицом, причинившим вред нарушением законодательства в области охраны окружающей среды»

Утвержден порядок учета затрат по устранению вреда, понесенных лицом, причинившим вред почвам.

Затраты подлежат учету при осуществлении расчета размера вреда в случае одновременного соблюдения следующих условий:

• наличие документального подтверждения приведения почв в соответствие с требованиями, указанными в п. 5 Правил проведения рекультивации[1];

• наличие документального подтверждения затрат на выполнение мероприятий, связанных исключительно с устранением вреда, причиненного почвам;

• понесение затрат на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые использованы (осуществлены) при проведении мероприятий по устранению вреда, причиненного почвам;

• полное использование расходных материалов в ходе устранения вреда, причиненного почвам.

Для учета затрат лицо, причинившее вред, сообщает о проведенных мероприятиях и направляет заявление об учете затрат в орган, уполномоченный на осуществление государственного экологического контроля (надзора), федерального государственного земельного контроля (надзора).

При этом не учитываются затраты на:

• выполнение мероприятий, связанных с ликвидацией источника причинения вреда, за исключением случаев, если такой источник возник в результате действий третьих лиц;

• перевозку персонала, оборудования, если они не предусмотрены проектами рекультивационных и иных восстановительных работ.

Начало действия – 25.08.2026

1.2             

Приказ Минприроды России от 01.04.2026 № 182

«Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы»

Взамен действовавшего до 01.09.2026 Порядка[2] принят новый, в котором предусмотрены следующие уточнения:

• если последний день срока представления декларации о плате приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то он переносится на следующий рабочий день;

• если хозяйствующий субъект осуществляет деятельность одновременно на объектах IV категории и объектах, относящихся к иным категориям, декларация о плате представляется по всем таким объектам, включая объекты IV категории.

Кроме того, форма декларации дополнена расчетом суммы платы за размещение, в том числе складирование, искусственных грунтов, признанных отходами.

Новый Порядок действует до 01.09.2031.

Начало действия – 01.09.2026

1.3             

Приказ Росприроднадзора от 02.03.2026 № 107

«Об утверждении формы проверочного листа, применяемого при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора)»

Обновлен проверочный лист, который Росприроднадзор и его территориальные органы применяют при осуществлении федерального государственного геологического контроля.

Перечень дополнен вопросами, связанными с соблюдением требований в части:

• обращения с отходами недропользования, вскрышными и вмещающими горными породами;

• мониторинга состояния недр;

• переработки минерального сырья.

Начало действия – 02.08.2026

1.4             

Приказ Росстата от 13.07.2026 № 382

«Об утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению для организации федерального статистического наблюдения за окружающей природной средой»

Обновлены следующие формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению:

• № 1-ООПТ «Сведения об особо охраняемых природных территориях»;

• № 4-ОС «Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды»;

• № 2-ТП (охота) «Сведения об охоте и охотничьем хозяйстве»;

• № 12-ЛХ «Сведения о защите лесов».

Сбор первичных статистических данных по указанным формам осуществляется начиная с отчетного периода за 2026 год.

Начало действия – 01.01.2027

1.5             

Постановление Правительства РФ от 29.05.2026 № 636

«Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»

Взамен действовавших до 01.09.2026 критериев № 2398[3] приняты новые, согласно которым:

• с I на II понижена категория объектов, на которых производятся нефтепродукты, химические вещества и продукты, минеральные удобрения (при соблюдении определенных условий производства);

• к IV категории могут быть отнесены объекты, которые сбрасывают загрязняющие вещества в составе дождевых, талых вод.

Новые критерии действуют до 01.09.2032.

Начало действия – 01.09.2026

1.6             

Постановление Правительства РФ от 01.07.2026 № 811

«О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081»

Внесены изменения в Положение о федеральном государственном земельном контроле (надзоре):

- предусмотрена возможность предоставлять документы через портал «Госуслуги», а также мобильное приложение «Инспектор»;

- определен перечень признаков нарушений обязательных требований, выявляемых с использованием автоматических средств, в том числе беспилотных аппаратов (систем) (БПЛА), при обнаружении которых органы надзора принимают решение провести контрольное (надзорное) мероприятие (КНМ), в частности:

• отклонение местоположения характерной точки границы земельного участка от местоположения его границы, зафиксированного в ЕГРН,

• наличие здания, сооружения на земельном участке, правовой режим которого не предусматривает строительства и эксплуатации зданий, сооружений,

• наличие на земельном участке специализированной техники, используемой для снятия и (или) перемещения плодородного слоя почвы.

Начало действия – 01.07.2026

(за исключением отдельных положений)

1.7             

Постановление Правительства РФ от 13.07.2026 № 877

«О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 996»

Внесены изменения в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, в частности:

- уточнен порядок проведения консультирования;

- предусмотрена возможность предоставлять документы через портал «Госуслуги», а также мобильное приложение «Инспектор»;

- определен перечень признаков нарушений обязательных требований, выявляемых с использованием БПЛА, при обнаружении которых органы надзора принимают решение провести КНМ, в частности:

• строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов или иная деятельность, воздействующая на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без согласования с Росрыболовством или его территориальными органами,

• сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, расположенные в границах рыбохозяйственных заповедных зон,

• сброс в водные объекты рыбохозяйственного значения и захоронение в них отходов производства и потребления,

• отсутствие очистных сооружений, исключающих загрязнение водных объектов рыбохозяйственного значения, на производственных объектах, которые способны вызвать гибель водных биологических ресурсов.

Начало действия – 22.07.2026

(за исключением отдельных положений)

1.8             

Постановление Правительства РФ от 29.06.2026 № 802

«О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1090»

Внесены изменения в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

В частности, к признакам нарушений обязательных требований, выявляемых с использованием БПЛА, при обнаружении которых органы надзора принимают решение провести КНМ, отнесены движение и стоянка механизированных транспортных средств в границах особо охраняемой природной территории федерального значения, не связанные с обеспечением охраны и использования такой территории, вне дорог общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест.

Начало действия – 08.07.2026

(за исключением отдельных положений)

Водопользование

1.9             

Приказ Минприроды России от 27.05.2026 № 311

«Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества»

Взамен действовавшего до 01.09.2026 Порядка[4] принят новый, в котором:

• уточняется периодичность отбора проб и анализов сточных вод в зависимости от категории объекта негативного воздействия на окружающую среду (НВОС);

• показатели качества сточных, в том числе дренажных, вод формируются водопользователем в отношении загрязняющих веществ, установленных технологическими нормативами сброса, нормативами допустимого сброса (согласно действовавшему порядку эти показатели формировались на основе исходной информации об использовании веществ на конкретном предприятии с учетом Перечня № 2909-р[5]);

• для объектов III категории показатели качества сточных, в том числе дренажных, вод формируются водопользователем дополнительно в отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного (технологического) процесса на объектах организации-водопользователя и его абонентов (при наличии), предусмотренных Перечнем № 2909-р.

Новый Порядок действует до 01.09.2032.

Начало действия – 01.09.2026

1.10          

Приказ Минприроды России от 23.07.2026 № 406

«О внесении изменения в приказ Минприроды России от 29.12.2020 № 1118»

По 31.08.2027 продлен срок действия Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей.

Начало действия – 31.08.2026

Выбросы загрязняющих веществ и парниковых газов

1.11          

Постановление Правительства РФ от 02.06.2026 № 677

«О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 09.12.2020 № 2055»

Внесены изменения в Положение о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в частности:

• исключены положения, касающиеся установления нормативов допустимых выбросов разрешениями на выбросы;

• уточнен перечень документов, на основании которых разрабатываются предельно допустимые выбросы;

• уточнены основания для корректировки предельно допустимых выбросов.

Начало действия – 01.09.2026

Отходы / вторичное сырье

1.12          

Постановление Правительства РФ от 02.06.2026 № 675

«О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности»

Взамен действовавшего до 01.09.2026 Положения[6] принято новое, согласно которому:

• для выполнения работ по транспортированию отходов I-IV классов у соискателя лицензии (лицензиата) должно быть санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются или планируется использовать для транспортирования отходов;

• грубым нарушением лицензионных требований является отсутствие у лицензиата оборудования, принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании, необходимого для выполнения работ по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов, сведения о котором включены в реестр лицензий на осуществление деятельности в области обращения с отходами.

Новое положение действует до 01.09.2032.

Начало действия – 01.09.2026

1.13          

Постановление Правительства РФ от 29.05.2026 № 624

«Об утверждении Правил учета медицинских отходов, включая состав сведений, подлежащих передаче в Роспотребнадзор, и порядок информационного взаимодействия при передаче данных сведений»

Согласно п. 10 ст. 22.1 Закона № 52-ФЗ[7] учет медицинских отходов осуществляют лица:

• в результате деятельности которых образуются медицинские отходы;

• обеззараживающие медицинские отходы;

• транспортирующие и обезвреживающие медицинские отходы.

Принятыми правилами определен порядок учета медицинских отходов в зависимости от класса медицинских отходов.

Новые правила действуют до 01.09.2032.

Начало действия – 01.09.2026

1.14          

Постановление Правительства РФ от 30.04.2026 № 506

«Об утверждении требований к порядку оказания услуг по транспортированию, обезвреживанию медицинских отходов»

Установлены требования к порядку оказания услуг по транспортированию, обезвреживанию медицинских отходов классов «Б» и «В», а также медицинских отходов класса «Г», за исключением медицинских отходов класса «Г», предусмотренных перечнем медицинских отходов класса «Г», подобных по составу чрезвычайно опасным и высокоопасным отходам, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 28.05.2025 № 1354-р.

Требования действуют до 01.09.2032.

Начало действия – 01.09.2026

1.15          

Распоряжение Правительства РФ от 28.05.2025 № 1354-р

«Об утверждении перечня медицинских отходов класса «Г», подобных по составу чрезвычайно опасным и высокоопасным отходам»

В Перечень медицинских отходов класса «Г», подобных по составу чрезвычайно опасным и высокоопасным отходам, включены виды отходов I - II классов опасности следующих типов отходов ФККО:

• отходы оборудования и прочей продукции, подлежащей особому контролю;

• отходы машин и прочего оборудования;

• отходы при ликвидации загрязнений ртутью и ртутьсодержащими соединениями;

• лабораторные отходы и остатки химикалиев;

• отходы средств индивидуальной защиты, не вошедшие в другие группы;

• отходы аккумуляторов и аккумуляторных батарей транспортных средств;

• отходы электролитов аккумуляторов и аккумуляторных батарей.

Установлены особенности обращения с такими отходами, в том числе их передача оператору по обращению с отходами I и II классов опасности.

Начало действия – 01.09.2026

1.16          

Приказ Росприроднадзора от 08.06.2026 № 341

«О внесении изменений в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242»

Федеральный классификационный каталог отходов дополнен новыми видами и группами отходов. В частности, включены:

• отходы компонентов, реагентов и материалов при добыче сырой нефти, природного (попутного) газа и газового конденсата;

• отходы получения углерода оксида газообразного;

• отходы при инвентаризации объектов хранения отходов обработки сточных вод.

Начало действия – 25.07.2026

1.17          

Приказ Минприроды России от 08.04.2026 № 194

«Об утверждении Порядка разработки и установления в составе комплексного экологического разрешения нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение»

Взамен действовавшего до 01.09.2026 Порядка[8] принят новый, согласно которому, в частности, исключена возможность переоформлять документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Нормативы и лимиты устанавливаются в составе комплексного экологического разрешения (КЭР).

Новый Порядок действует до 01.09.2032.

Начало действия – 01.09.2026

1.18          

Приказ Минприроды России от 23.04.2026 № 246

«Об утверждении Порядка подтверждения отнесения отходов I–V классов опасности к конкретному классу опасности»

Взамен действовавшего до 01.09.2026 Порядка[9] принят новый, согласно которому, в частности:

• заявление о подтверждении отнесения отходов I–V классов опасности к конкретному классу опасности подается только через портал «Госуслуги» в территориальный орган Росприроднадзора по месту образования отходов;

• порядок распространяется на обращение с медицинскими отходами после их передачи лицам, осуществляющим обращение с отходами производства и потребления.

Новый Порядок действует до 01.09.2032.

Начало действия – 01.09.2026

1.19          

Приказ Минприроды России от 15.05.2026 № 286

«Об утверждении Порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I–IV классов опасности»

Взамен действовавшего до 01.09.2026 Порядка[10] принят новый, согласно которому:

• хозяйствующий субъект вправе составлять один паспорт отходов с указанием нескольких адресов мест их образования;

• изменение адреса (адресов) места (мест) образования отходов является основанием для переоформления паспорта.

Новые типовые формы и Порядок действуют до 01.09.2032.

Начало действия – 01.09.2026

1.20          

Приказ Минприроды России от 16.04.2026 № 228

«Об утверждении Методических указаний по разработке нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»

Взамен действовавших до 01.09.2026 Методических указаний[11] приняты новые, согласно которым, в частности, определен порядок заполнения сведений об отходах недропользования.

Новые Методические указания действуют до 01.09.2032.

Начало действия – 01.09.2026

1.21          

Приказ Минприроды России от 10.04.2026 № 202

«Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду»

Взамен действовавшего до 01.09.2026 Порядка[12] принят новый, согласно которому, в частности:

• к программе мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду должен быть приложен календарный план наблюдения за состоянием и загрязнением компонентов природной среды и природных объектов;

• уточнен порядок отбора проб для подземных вод при разработке программы мониторинга для объектов размещения отходов.

Новый Порядок действует до 01.09.2032.

Начало действия – 01.09.2026

1.22          

Приказ Минприроды России от 16.04.2026 № 227

«Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами производства и потребления»

Взамен действовавшего до 01.09.2026 Порядка[13] принят новый, согласно которому, в частности:

• учет количества переданных другим лицам отходов ведется только на основании измерений фактического количества отходов (согласно действовавшему Порядку также с применением расчетных методов измерений массы отходов);

• не требуется вести обобщенные данные учета за год на бумажном носителе;

• требуется обобщать данные учета за полугодие.

Новый Порядок действует до 01.09.2032.

Начало действия – 01.09.2026

Недропользование

1.23          

Приказ Минприроды России № 230, Роснедр № 07 от 17.04.2026

«Об утверждении Правил разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых»

Взамен действовавших до 01.09.2026 правил № 977[14] приняты новые, согласно которым, в частности:

• в отношении трудноизвлекаемых полезных ископаемых (ТПИ), добываемых в процессе разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи ТПИ, не требуется государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона о недрах;

• уточнено содержание отчета о результатах разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи ТПИ, который после завершения указанных работ представляется пользователем недр в Роснедра.

Новые Правила действуют до 31.08.2032.

Начало действия – 01.09.2026

Наилучшие доступные технологии, технологическое нормирование

1.24          

Приказ Минприроды России от 14.04.2026 № 214

«Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий литейного производства изделий из черных металлов»

В сфере литейного производства изделий из черных металлов впервые утверждены технологические показатели выбросов загрязняющих маркерных веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, соответствующие наилучшим доступным технологиям.

Приказ действует до 01.09.2032.

Начало действия – 01.09.2026

№

Название документа

Позиция/разъяснение органа власти

2.1           

Письмо Минприроды России от 14.09.2026 № 25-47/39873

«О рассмотрении обращения»

Минприроды России рассмотрело обращение по вопросу округления значения количества отходов производства и потребления при ведении учета в области обращения с отходами.

В соответствии с установленным Порядком учета в области обращения с отходами[1] процедура приведения итогового значения массы отхода к установленной точности (числу знаков после запятой) осуществляется путем суммирования всех исходных (неокругленных) количественных данных за отчетный период.

Поскольку обобщение учетных данных осуществляется нарастающим итогом, округлению подлежит лишь конечный итог, выведенный по завершении отчетного периода.

2.2           

Письмо Минприроды России от 30.06.2026 № 12-47/28119

«Об изменении нормативов допустимых выбросов»

С 01.09.2026 вступили в силу изменения в Положение о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее – Положение № 2055).

Так, с 01.09.2026 п. 11 Положения № 2055 в новой редакции содержит требование о том, что нормативы допустимых выбросов подлежат изменению для объектов НВОС I категории, а также объектов НВОС II категории, в отношении которых предоставлено КЭР, при возникновении необходимости пересмотра КЭР в соответствии с п. 14 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ[2] (в случаях изменения технологических процессов основных производств, замены оборудования, сырья, повлекших за собой изменение установленных объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов производства и потребления, а также при внесении изменений в программу повышения экологической эффективности).

2.3           

Письмо Минприроды России от 27.07.2026 № 12-47/32278

«О заполнении декларации о воздействии на окружающую среду»

Минприроды России рассмотрело обращение по вопросу заполнения раздела V «Масса сбросов загрязняющих веществ» формы декларации о воздействии на окружающую среду[3].

Согласно разъяснениям Минприроды России, в столбце (8) раздела V формы декларации указываются сведения о декларируемой массе сброса в отношении каждого загрязняющего вещества (тонн/год), присутствующего в сточных водах и для которого рассчитан норматив допустимого сброса (НДС), не превышающей НДС. В столбце (7) раздела V формы декларации указываются сведения о совокупной массе сбросов загрязняющих веществ в водный объект, в том числе в пределах НДС и с превышением НДС.

2.4           

Письмо Минприроды России от 22.09.2026 № 25-77/41127

«О рассмотрении обращения»

Минприроды России рассмотрело обращение по вопросу обращения с отходами, образованными в результате деятельности медицинской организации.

В силу положений п. 2 ст. 2 Закона № 89-ФЗ[4] отношения в области обращения с медицинскими отходами до их передачи лицам, осуществляющим обращение с отходами производства и потребления, регулируются соответствующим законодательством РФ.

Следовательно, правоотношения, связанные с оказанием услуг по транспортированию и (или) обезвреживанию медицинских отходов до момента их передачи лицам, осуществляющим обращение с отходами производства и потребления, регулируются положениями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

2.5           

Письмо Минприроды России от 23.09.2026 № 14-77/41290

«О предоставлении водного объекта в пользование при превышениях ПДК в сбросах»

Минприроды России совместно с Росводресурсами рассмотрело письмо о разъяснении порядка предоставления водного объекта в пользование при превышениях предельно допустимой концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в водном объекте при сбросе сточных вод.

По мнению Минприроды России, отсутствие в заявочном комплекте документов протоколов исследований состава и свойств сбрасываемых сточных вод не является очевидным препятствием для оформления решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Вместе с тем после приобретения права водопользователь обязан обеспечивать охрану водных объектов от загрязнения и иного негативного воздействия, соблюдать требования, предусмотренные ВК РФ, законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, к качеству сточных, в том числе дренажных, вод, в том числе нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

2.6           

Письмо Росприроднадзора от 30.06.2026 № ВЧ-09-03-34/31724

«О рассмотрении обращения»

Росприроднадзор рассмотрел обращение по вопросу применения требований Методики № 581[5] при актуализации срока перспективного развития в проекте нормативов допустимых выбросов (НДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

По мнению Росприроднадзора, актуальность проекта НДВ определяется в том числе актуальностью сведений инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников.

Таким образом, при подаче заявки на предоставление КЭР в 2026 году в расчете НДВ необходимо указывать текущий год, а также последующие 7 лет (2027–2033 годы).

В связи с изложенным, по мнению Росприроднадзора, корректировка НДВ, ранее разработанных для объектов НВОС, законодательством РФ не предусмотрена. С учетом истекающего срока действия НДВ хозяйствующему субъекту необходимо рассчитать и утвердить новые НДВ.

2.7           

Письмо Росприроднадзора от 27.07.2026 № ВЧ-09-06-34/35677

«О направлении информации»

Росприроднадзор рассмотрел обращение о порядке внесения изменений в КЭР в случае изменения категории объекта НВОС с I на II.

При изменении категории объекта НВОС с I на II в случае внесения изменений в критерии № 2398 и при неизменности условий КЭР в запись о КЭР в реестре вносится соответствующее изменение на основании пунктов 34–38 Правил № 1386[6] (по инициативе заявителя).

Дополнительно Росприроднадзор сообщает, что в соответствии с п. 14 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ в случаях изменения технологических процессов основных производств, замены оборудования, сырья, повлекших за собой изменение установленных объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов производства и потребления, а также при внесении изменений в программу повышения экологической эффективности сведения, включенные в запись о КЭР в реестре КЭР, подлежат пересмотру частично или полностью.

При этом в силу п. 26 Правил № 1386 пересмотр записи о КЭР в реестре КЭР предусматривается при увеличении объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов производства и потребления.

Присвоение объекту, оказывающему значительное негативное воздействие на окружающую среду, II категории свидетельствует об изменении технологических процессов основных производств, вследствие которого происходит снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду.

Принимая во внимание указанные нормы Закона № 7-ФЗ и Правил № 1386, представляется, что хозяйствующий субъект в указанном случае вправе не осуществлять пересмотр записи о КЭР в реестре КЭР.

2.8           

Письмо Росприроднадзора от 23.09.2026 № ТК-10-02-34/44548

«О направлении информации»

Росприроднадзор рассмотрел запрос о представлении позиции по вопросу необходимости наличия положительного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы при осуществлении деятельности по утилизации отходов V класса опасности.

В соответствии с п. 4 ст. 11 Закона № 174-ФЗ[7] в случае, если документ и (или) документация, подлежащие государственной экологической экспертизе в соответствии с подп. 11–13 п. 1 ст. 11 Закона № 174-ФЗ, являются составной частью проектной документации, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, наличие отдельного положительного заключения государственной экологической экспертизы таких документов и (или) документации не требуется.

Наличие техники и технологии в информационно-техническом справочнике по наилучшим доступным технологиям, в банке данных о технологиях утилизации и обезвреживания отходов, а также наличие патентов и иной разрешительной документации (ГОСТы, ТУ, наличие заключения государственной экологической экспертизы документации на аналогичное оборудование и пр.) не исключают необходимости проведения государственной экологической экспертизы.

В случае реализации техники, технологии до вступления в силу Закона № 174-ФЗ проведение государственной экологической экспертизы документации на такую технику, технологию не требуется.

Оценка соблюдения обязательных требований, в том числе в части, касающейся необходимости положительного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы при осуществлении деятельности по утилизации отходов V класса опасности, а также требований, установленных документацией, получившей такое положительное заключение, является предметом контрольных (надзорных) мероприятий, в рамках которых осуществляется оценка соответствия фактически осуществляемой деятельности документации, получившей положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

2.9           

Письмо Росприроднадзора от 08.09.2026 № АГ-02-02-34/42315

«О предоставлении разъяснений»

Росприроднадзор рассмотрел обращение по вопросам, касающимся вступления в силу с 01.09.2026 постановления Правительства РФ от 29.05.2026 № 636 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».

Росприроднадзор указывает, что в случае непоступления от юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, заявления о корректировке сведений в течение трех месяцев со дня вступления в силу изменений критериев (то есть после 01.12.2026), территориальный орган Росприроднадзора или исполнительный орган субъекта РФ согласно их компетенции направляет уведомление о необходимости корректировки.

В случае, если по истечении трех месяцев с даты направления уведомления сведения в государственном реестре объектов НВОС так и не будут приведены в соответствие с Постановлением № 636, территориальными органами Росприроднадзора и исполнительными органами субъектов РФ корректировка сведений будет произведена самостоятельно.

№

Реквизиты акта / статус

Краткое содержание

Основные выводы суда

3.1           

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21.07.2026 № 75-КГПР26-2-К3

В ходе проверки исполнения требований природоохранного законодательства установлен факт частичного расположения земельного участка, принадлежащего ответчикам, в границах береговой полосы озера, что ограничивало доступ к береговой полосе данного водного объекта. Ответчики приобрели земельный участок возмездно, полагаясь на данные из ЕГРН об отсутствии ограничений и обременений.

Нижестоящие суды отказали в удовлетворении требований прокурора, сославшись на пропуск срока исковой давности и законность приобретения земельного участка ответчиками.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

• Земельные участки в пределах береговой полосы ограничены в обороте, и их приватизация не допускается.

• Береговая полоса предназначена для общего пользования, и капитальное строительство на ней не допускается.

• Истечение срока исковой давности не является основанием для отказа в иске в данном случае. Поскольку не должно поощряться противоправное поведение, Конституционный Суд РФ указал на то, что если будет установлено совершение ответчиком умышленных противоправных действий при приобретении земельного участка в границах особо охраняемой природной территории федерального значения, то истечение срока давности в таком случае не дает оснований для применения механизмов компенсации признания права отсутствующим.

3.2           

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28.09.2026 № Ф06-5131/2026 по делу № А72-11873/2025

Управление Росприроднадзора указывает, что в связи с поступлением от ответчика отчетов об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (ПЭК) с нарушением установленного срока (28.03.2023, а не до 25.03.2023) доначисление платежей за НВОС произведено правомерно.

Нижестоящие суды отказали в удовлетворении заявленных требований, посчитав применение повышающих коэффициентов незаконным, так как отчетность по ПЭК была представлена, а просрочка составила всего два дня.

Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения нижестоящих судов без изменения.

• Обязанность по внесению платы за НВОС по ставкам с повышающим коэффициентом связана с отсутствием отчетности ПЭК как таковой, а не с нарушением порядка ее представления.

• Просрочка представления отчетности по ПЭК составила всего два дня, что не является основанием для применения повышающего коэффициента.

3.3           

Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31.07.2026 № Ф02-1751/2026 по делу № А19-30193/2024

В ходе выездной проверки на земельном участке, эксплуатируемом обществом, были выявлены нарушения обязательных требований к использованию и охране земель.

Общество обратилось в суд с требованием о признании недействительным предписания, выданного управлением Росприроднадзора.

Установленные в ходе судебного разбирательства по настоящему делу неоднократные несоответствия между сведениями, отраженными в представленных протоколах отбора проб и содержащимися в видеозаписях осуществления данных действий, признаны обстоятельствами, ставящими под сомнение достоверность результатов проведения административным органом контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с положениями Закона № 248-ФЗ[1].

Требование удовлетворено в части, поскольку нарушение методики отбора и испытаний проб почв при осуществлении контрольных (надзорных) функций ставит под сомнение достоверность вмененных обществу нарушений земельного законодательства.

• Видеозаписи в силу ч. 2 ст. 64, ч. 2 ст. 89 АПК РФ являются одним из доказательств по делу, и в рассматриваемом случае содержащаяся в них информация по сути должна соответствовать сведениям, отраженным в письменных доказательствах, подтверждающих соблюдение процедуры проведения отбора проб почв.