августа
2021
Тахир Щерба для Коммерсантъ: апелляция подтвердила сговор Бориса Дубровского, миндортранса Челябинской области и «Южуралмоста»
Ирина Николаева, Младший юрист Практики по проектам в энергетике
Девятый арбитражный апелляционный суд встал на сторону Федеральной антимонопольной службы России в споре с бывшим губернатором Челябинской области Борисом Дубровским и АО "Южуралмост" (Магнитогорск). Частично отменено решение Арбитражного суда Москвы от 11 марта этого года, признавшее незаконным постановление ФАС РФ о наличии антиконкурентных соглашений между экс-губернатором, министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области и дорожной компанией. Принят новый судебный акт 17 августа. Информация об этом содержится в картотеке арбитражных дел. Текст решения пока не опубликован.
"Апелляция поддержала выводы ФАС о наличии между экс-губернатором Челябинской области Борисом Дубровским, министерством дорожного хозяйства Челябинской области и АО “Южуралмост” антиконкурентного соглашения — нарушение ст.16 Закона о защите конкуренции. Вывод ведомства об антиконкурентном соглашении между органом власти и компанией на торгах — ст.17 Закона о защите конкуренции, не был поддержан судом",— пояснили “Ъ-Южный Урал” в пресс-службе ФАС России. Решение об оспаривании судебного акта в ведомстве примут после изготовления постановления апелляции в полном объеме.
Представители Бориса Дубровского не согласны с новым решением и намерены обжаловать его в Арбитражном суде Московского округа.
Судебный процесс по делу о картельном сговоре экс-руководства Челябинской области и дорожного подрядчика продолжается с июня 2019 года. Истцами выступают Борис Дубровский и компания "Южуралмост", добивающиеся отмены решения ФАС России от 22 марта 2019 года. Этим решением ведомство признало факт заключения двух антиконкурентных соглашений: участниками первого стали экс-губернатор, миндортранс региона и "Южуралмост", второго — министерство и подрядчик. По данным ФАС России, в результате сговоров подрядчик выиграл десять аукционов по ремонту и строительству дорог в Челябинской области на общую сумму почти 2,4 млрд руб. Фактически с 2015 по 2018 годы более 90% дорожных контрактов дорог были заключены с магнитогорской компанией, ставшей монополистом в этой сфере, сообщали в антимонопольном ведомстве. В декабре 2019 года Арбитражный суд Москвы признал решение ФАС незаконным. В ноябре 2020 года кассационная инстанция по жалобе антимонопольной службы отменила предыдущие решения и направила дело на новое рассмотрение. В марте этого года суд снова встал на сторону истцов, а ФАС повторно его обжаловала.
Тахир Щерба, юрист группы специальных проектов юридической фирмы VEGAS LEX, отмечает, что "решение апелляционного суда оставить в силе квалификацию дела по ст.16 Закона о защите конкуренции выглядит вполне логичным, так как сговор органов власти и подрядчика, по сути, включает соглашение между заказчиком и поставщиком, квалифицированное антимонопольным органом по ст.17 Закона о защите конкуренции. Учитывая разнонаправленный ход судебных разбирательств по данному делу, сложно прогнозировать его окончательный итог, но, по всей видимости, защитить в суде один сговор ФАС России будет проще, чем два взаимодополняющих соглашения".
С полной версией материала Вы можете ознакомиться в статье газеты Коммерсантъ "Экс-губернатор проиграл ФАС".С перечнем услуг фирмы в сфере антимонопольного права можно ознакомиться здесь.
