+ 7 (495) 933-08-00

Publications

29
June
2010

Нефтяники за цену посидят

Сollective of authors, VEGAS LEX

ФАС готовится сажать нефтяников. По УК, за неоднократное злоупотребление доминирующим положением путем установления монопольно высоких цен нарушителю может грозить от 3 до 7 лет лишения свободы. Но вряд ли разборки ФАС и нефтяников дойдут до «уголовки»: компании уже проявляют склонность к послушанию.

Федеральная антимонопольная служба готовится привлекать нефтяников к уголовной ответственности. По словам замглавы ФАС Анатолия Голомолзина, на данный момент уже созданы прецеденты для возбуждения уголовных дел, и речь идет о посадках. «Сейчас эти вопросы вполне конкретно формируются, - заявил чиновник. - Мы сейчас ведем реестр должностных лиц, которые участвовали в нарушении антимонопольного законодательства». По словам Голомолзина, должностные лица из этого реестра, дважды уличенные в нарушении антимонопольного законодательства, буду получать уголовный срок.

Статья № 178 УК РФ «Недопущение, ограничение или устранение конкуренции», в которую входит «неоднократное злоупотребление доминирующим положением путем установления монопольно высоких цен», действительно предусматривает санкции различной степени тяжести вплоть до получения срока. Максимально строгое наказание (за преступления, сопряженные с применением насилия или угрозой его применения) составляет 7 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Минимальное - штраф в размере от 300 тысяч руб. до 500 тысяч руб. либо лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности до одного года.

«Неоднократным» нарушением признается привлечение к административной ответственности более двух раз в течение трех лет, добавляет старший юрист юрфирмы «Вегас-Лекс». То есть уголовный срок нарушитель может получить только в случае третьего такого постановления за этот срок. При этом постановление будет учитываться при расчете «неоднократности» лишь в том случае, если оно вступит в силу. То есть если решение ФАС в отношении нефтяной компании продолжает обжаловаться в судах, нельзя говорить о том, что ответчик формально привлечен к ответственности. Пока же завершенным можно считать только одно дело - в отношении ТНК-ВР.

До недавнего времени ФАС ни разу не удавалось заставить компании заплатить штраф за нарушение антимонопольного законодательства, и судебные тяжбы тянулись и тянулись. Все изменилось в конце мая, когда Высший арбитражный суд признал законным штраф в 1,1 млрд рублей, наложенный ФАС на ТНК-ВР за установление монопольно высоких цен летом 2008 года.

Решение ВАС стало прецедентным - низшие судебные инстанции, разбирающие дела других компаний, не скрывали, что ждут решения Высшего арбитража. А в настоящее время ФАС судится с «Роснефтью», «ЛУКойлом», «Газпромнефтью» и той же ТНК-ВР, но уже по нарушениям 2009 года, общая сумма претензий составляет 25 млрд рублей.

Компании тоже расценили это как недвусмысленный знак - буквально на следующий день после решения ВАС по ТНК-ВР «Роснефть» заявила, что готова пойти на мировое соглашение с антимонопольной службой по делу 2009 года (цена вопроса 5,28 млрд рублей). Как правило, мировые соглашения подразумевают, что ответчик в итоге платит меньше суммы претензий.

Поначалу глава ФАС Игорь Артемьев говорил, что решение о мировом соглашении должно принимать правительство. Но теперь его позиция изменилась - Артемьев не хочет заключать сделки с госкомпанией, так как это может вызвать недовольство компаний частных. А Анатолий Голомолзин вообще различий между нарушителями не делает - чиновник в понедельник заявил, что ФАС рассчитывает получить штрафы в полном объеме со всех компаний, которым предъявляла претензии.

«ФАС почувствовала силу, - комментирует президент Московской топливной ассоциации Евгений Аркуша. - Однако пока механизм явно не отработан. Например, непонятно, кого в итоге будут сажать за нарушения, как будет определяться непосредственный виновник?»

Кроме того, Аркуша напомнил, что перед тем, как Высший арбитраж огласил мотивационную часть по делу ТНК-ВР, пленум ВАС дал разъяснения, из которых следует, что к уголовной ответственности будут привлекаться лишь те нарушители, которые не выполнили предписания антимонопольной службы. «Вероятно, на этом и будут заканчиваться все дела - нарушители будут выполнять требования ФАС, и до суда дела доходить не будут», - полагает Аркуша.



Apply to participate

Agreement

Apply to participate

Оценка:

Agreement