Совет Госдумы 16 января рассмотрел и поставил в повестку к первому чтению закон о цифровом рубле. Целью законопроекта, в пояснительной записке названы "развитие платежной инфраструктуры", "повышение доступности, скорости, удобства и безопасности расчетов при снижении издержек" путем "законодательного закрепления подходов к осуществлению перевода цифровых рублей". Документ вносит поправки в законы "О Банке России", "О банках и банковской деятельности", "О национальной платежной системе" и ряд других.

По сути, законопроект является рамочным, а детальную нормативную базу разработает ЦБ. В частности, согласно документу, регулятор получит право создавать или участвовать в капиталах организаций, необходимых для создания платформы цифрового рубля и обеспечения ее функционирования. Банк России также установит тарифы на услуги оператора платформы и размеры вознаграждения, выплачиваемого ее участникам. ЦБ будет определять предельную плату, взимаемую участниками платформы с ее пользователей и максимальные значения суммы операций с цифровыми рублями и остатков на цифровых кошельках.

Регулятор разработает порядок, перечень операций и сроки обеспечения кредитными организациями клиентов возможности совершения операций с цифровыми рублями. На него возложена обязанность о организации и обеспечению бесперебойности работы платформы, ответственность за сохранность цифровых рублей и правильность учета информации об операциях с ними. […]

Как пояснил глава правления ассоциации "Финансовые инновации" Роман Прохоров, "в результате Банк России становится оператором платформы цифрового рубля и получает полномочия для обеспечения ее функционирования и защиты интересов пользователей платформы". По его словам, срок вступления основных положений в силу (1 апреля) соответствует планам ЦБ по проведению пилотного проекта.
"Также предусмотрено, что совет директоров Банка России определяет в текущем году правила и участников пилотирования операций с цифровыми рублями", — отметил Роман Прохоров. Сейчас в пилотном проекте 15 банков участвуют, они уже тестировали переводы между кошельками. В ближайшее время пилотные банки планируют начать тестирование c2b-переводов, а на апрель ЦБ запланировал начало реальных переводов цифровых рублей между ограниченным кругом физлиц.

Вместе с тем руководитель дирекции юридической фирмы VEGAS LEX Кирилл Никитин отмечает, что потребуется внесение в законодательство новых положений относительно порядка создания и администрирования необходимой инфраструктуры. "В этой связи потребуется либо введение в текущий закон отдельной главы, регулирующей порядок эмиссии цифрового рубля, или принятие подзаконного акта и одновременно отсылочной нормы в закон",— говорит он. […]

Как отмечает Кирилл Никитин, базовый принцип, лежащий в основе цифрового рубля,— эмиссионный, а не суррогатный. Напротив, понятие цифровой валюты, по его словам, основано на децентрализации и отсутствии единого центра эмиссии или контроля. […]

В ЦБ рассчитывают на принятие законопроекта в весеннюю сессию. Параллельно, сообщили там, идет работа над формированием необходимой нормативной базы: пилотный проект с использованием реальных цифровых рублей планируется начать в апреле.

Полная версия статьи и комментарии других экспертов доступны на сайте газеты "Коммерсантъ".
С перечнем услуг фирмы можно ознакомиться здесь.