Публикации

Источник: журнал Молл

При этом указано, что положения документов в области стандартизации, включенных в Перечень, не являются обязательными применительно к следующим зданиям и сооружениям вплоть до их реконструкции или капитального ремонта:

• к зданиям и сооружениям, введенным в эксплуатацию до 1 июля 2015 года;

• к зданиям и сооружениям, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществляются в соответствии с проектной документацией, утвержденной или представленной на экспертизу до 1 июля 2015 года;

• к зданиям и сооружениям, в отношении проектной документации которых не проводится экспертиза и заявление о выдаче разрешения на строительство которых подано до 1 июля 2015 года.

Далее обратимся непосредственно к Перечню. Пункт 38 Перечня ссылается на раздел 1 Свода правил 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»^[1].

Во-первых, указанный Свод правил согласно пункту 1.1 распространяется на проектирование и строительство вновь строящихся и реконструируемых многоквартирных жилых зданий высотой до 75 м, в том числе общежитий квартирного типа, а также жилых помещений, входящих в состав помещений зданий другого функционального назначения.

Во-вторых, пункт 4.10 Свода правил указывает, что в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека. Таким образом, имеет место следующая конструкция: «допускается размещение объектов, кроме тех, которые оказывают  вредное воздействие на человека». Необходимо также отметить, что принятие Постановления Правительства РФ № 1521 само по себе не означает, что надзорные органы только с 01 июля 2015 г. (с даты его вступления в силу) начнут применять пункт 4.10 Свода правил в своей практике.

Применение мер ответственности за нарушение Свода правил само по себе не образует состав административного правонарушения. При этом, анализ судебной практики последних лет подтверждает, что указанная норма в совокупности в том числе с нормами о пожарной безопасности, о санитарно-эпидемическом благополучии граждан, применялась к хозяйствующим субъектам и до принятия Постановления Правительства № 1521, в том числе применялись меры о запрете деятельности магазинов. Судебная практика различная, но из нее следует, что успешная защита в суде возможна. Для этого необходимо заранее оценить вероятность наступления таких последствий и подготовить обоснование правомерность размещение магазина (предприятия общественного питания и тд)  до проведения проверок надзорными органами.

[1]утвержден Приказом Минрегиона РФ от 24 декабря 2010 г. № 778