сентября
2011
ФНС заставят мириться с налогоплательщиками до суда
Налоговая практика
Высшему арбитражному суду надоели потоки налоговых споров, поэтому ФНС могут обязать привлекать к спорам третью сторону и разрешать их до суда, рассказал РБК daily глава ВАС Антон Иванов. В этом случае процедура станет публичной и можно будет не опасаться закулисного сговора налогоплательщика и налогового органа, надеется он.
О реформе института медиации Антон Иванов рассказал на состоявшемся во Владивостоке международном форуме стран Азиатско-Тихоокеанского региона «Договорное право: актуальные проблемы заключения и исполнения коммерческих контрактов». Сомнительные налоговые споры - это именно та сфера, где наиболее полезно заключение мирового соглашения, считает г-н Иванов. В этой ситуации ни налоговые органы, ни налогоплательщики не могут с уверенностью предугадать, чью позицию изберет суд.
Случаи заключения мировых соглашений с налоговыми органами уже бывали. «Однако ФНС неохотно идет на заключение подобного рода соглашений», - сожалеет г-н Иванов. Проблема в том, что если налоговики идут на мировую с налогоплательщиками, то вышестоящее начальство сразу начинает проверять, не было ли элемента коррупционного влияния на их подчиненных со стороны частных лиц, с которыми были достигнуты такие договоренности. «Поэтому, когда стороны говорят о возможном заключении соглашения, налоговики стараются устраниться, потому что это будет предметом проверки их деятельности», - объясняет председатель ВАС.
На настоящий момент практика работы налоговых органов значительно изменилась, и в очевидных ситуациях налоговики стараются не передавать дела в суд, соглашаясь с судебной практикой. Это уже резко снизило количество налоговых дел. Получить комментарий ФНС о возможных нововведениях не удалось.
Споры с налоговой сейчас редко заканчиваются мирным соглашением, говорит представитель налоговой практики VEGAS LEX. «Налоговый орган очень редко берет на себя ответственность за заключение мирового соглашения на стадии разбирательства, им проще получить заказное решение, чем соглашаться на то, что позиция налогового органа неправомерна», - говорит он.
Число судебных споров можно было уменьшить, используя опыт зарубежных стран по предварительному регулированию, так называемый tax ruling. Этот механизм позволяет компаниям определить свою налоговую нагрузку до заключения сделки. «Использование этого инструмента на самом деле в разы снизило бы и риски компании, и нагрузку на арбитражный суд», - говорит юрист.