Analytics Publications

Факт наделения работников правом на подачу заявления о признании работодателя банкротом не приравнивает их к конкурсным кредиторам. У них нет права голоса в собрания кредиторов, в принятии решений о рассрочке платежей, замещении активов должника, заключении мирового соглашения (чаще всего использующегося для "выхода" из банкротства) и в целом они не влияют на ход дела о банкротстве. У работников есть две альтернативы – ожидать выплаты задолженности за счет имущества и средств должника, либо рассчитывать на благоразумие конкурсных кредиторов, принимающих решение о заключении мирового соглашения, либо замещении активов должника. Вместе с тем законодатель все же предоставил работникам возможность активно действовать в рамках процедуры банкротства. Так, за представителем работников должника, а также самими работниками (в том числе и бывшими) закреплено право на подачу заявления о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности в ходе конкурсного производства (абз. 2 п. 5 ст. 10 Закона о банкротстве). Основаниями для подачи такого заявления являются нарушение контролирующим должника лицом обязанности по подаче заявления должника о банкротстве в арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены Законом о банкротстве, или признание должника банкротом вследствие действий и (или) бездействия этого лица.

Основанием для банкротства работодателя является задолженность по зарплате в триста тысяч рублей

Федеральный закон от 29.06.2015 № 186-ФЗ внес в Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) ряд изменений. Главным новшеством является то, что теперь за работниками закреплено право заявлять о банкротстве работодателя в случае долгов по зарплате. Сделать это смогут как настоящие, так и бывшие сотрудники компании. Главным условием является наличие у работодателя задолженности по зарплате (а также по выплате выходных пособий) свыше трех месяцев. Но есть один важный нюанс: решению работника обанкротить своего работодателя должен предшествовать судебный спор, по итогам которого зафиксирована задолженность компании перед ним. При этом решение суда должно вступить в законную силу. При наличии этих двух обстоятельств (3-х месячная задолженность и вступившие в силу решение суда о взыскании денежных средств) работник может подавать заявлении о признании своего работодателя банкротом.  В тоже время исполнительное производство по судебному акту, подтверждающему требования работника о взыскании с работодателя задолженности по заработной плате, не приостанавливается вплоть до введения процедуры конкурсного производства (п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве).

Если кредиторами являются только работники с требованиями по зарплате и выходным пособиям, то первое собрание кредиторов (на котором решаются вопросы введения определенных процедур банкротства, определяется кандидатура арбитражного управляющего и т.д.) не проводится. Вместо этого арбитражный суд, принимает решение о введении внешнего управления или финансового оздоровления, при условии, что есть достаточные основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена. Если же таких оснований нет, то будет введено конкурсное производство.  

Отметим, что Закон о банкротстве также закрепляет обязанность работодателя самостоятельно обращаться в суд при недостаточности денежных средств на погашение вышеуказанной задолженности (абз. 7 п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве). Но при этом в законе нет конкретики относительно вида сумм задолженности. То есть в данном случае речь идет не только о задержке заработной платы и выходных пособий, но и других причитающихся работнику выплат, например, отпускных или пособий по нетрудоспособности.

Закон не устанавливает ограничений по количеству работников, перед которыми у работодателя должна иметься задолженность, для обращения с заявлением о признании его банкротом. Но при этом арбитражный суд может возбудить дело о банкротстве лишь при соблюдении условий о размере требований к должнику, предусмотренных ст. 6 Закона о банкротстве. Так, требования всех кредиторов к должнику-юридическому лицу в совокупности должны составлять не менее трехсот тысяч рублей (за исключением некоторых категорий юридических лиц, о которых указано ниже). Таким образом, возбудить дело о банкротстве может даже один единственный работник, например, топ-менеджер с солидной зарплатой. Но также работники могут подать совместный иск, если всему коллективу не выплачивается зарплата .

Подчеркнем также, что работник освобождается от оплаты судебных расходов, в том числе, если по результатам рассмотрения поданного заявления суд не будет начинать процедуру банкротства (п. 2 ст. 59 Закона о банкротстве). При этом на работников не распространяется обязанность погасить судебные расходы в случае отсутствия у должника средств (п. 3 ст. 59 Закона о банкротстве).

К подаче заявления никаких особых требований закон не предъявляет, оно подается в порядке, предусмотренном для конкурсного кредитора (ст. 39 Закона о банкротстве). Перечень прилагаемых к заявлению документов также является стандартным для всех кредиторов (ст. 40 Закона о банкротстве).

Условия для признания работодателя банкротом

1. Задолженность свыше 3-х месяцев

2. Вступившее в силу решение суда, подтверждающее размер задолженности

3. Задолженность не менее 300 тыс. руб.

*Кстати: Для некоторых видов организаций установлены особые правила банкротства

В частности у финансовых и кредитных компаний другой размер пороговой суммы задолженности для признания банкротом

Для определенных компаний законом устанавливаются иные условия инициирования процедуры банкротства. Так, подача заявления о банкротстве работодателя – кредитной организации возможна только после отзыва у такой организации лицензии Центральным банком РФ. При этом за работниками закреплено право направить в Центральный банк РФ заявление о таком отзыве (п. 7 ст. 189.61 Закона о банкротстве).

В отношении финансовых организаций для признания банкротом достаточно чтобы задолженность по зарплате была в сто тысяч рублей и просрочка выплаты составила четырнадцать дней. Если же есть судебный акт о взыскании с организации денежных средств, то независимо от размера суммы требований компания будет считаться банкротом, если он не исполнен в течение четырнадцати дней со дня вступления в законную силу (ст. 183.16 Закона о банкротстве). 

Для возбуждения производства по делу о банкротстве сельскохозяйственной организации принимаются во внимание требования, составляющие в совокупности не менее чем пятьсот тысяч рублей, при условии, что такие требования не погашены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (п.п.5 и 6 ст. 177 Закона о банкротстве).

Для стратегических предприятий или организаций, а также субъектов естественной монополии принимаются во внимание требования, составляющие в совокупности не менее чем один миллион рублей, неисполненные в течение шести месяцев (п.п. 3 и 4 ст. 190 Закона о банкротстве).

Представлять интересы работников будет представитель, избранный на специальном собрании

Еще одним нововведением является институт собрания работников должника. Основной целью собрания является избрание представителя работников должника, который будет вправе участвовать, правда, без права голоса, в собрании кредиторов, а также обжаловать действия арбитражного управляющего, нарушающие права работников при определении очередности, состава и размера их требований, и требовать привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц. (абз. 2 п. 5 ст. 10, п. 1 ст. 12, п. 11 ст. 16 )

Организация и проведение собрания работников осуществляются арбитражным управляющим в срок не позднее, чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов. Впрочем, если управляющий уклоняется от этого, собрание может быть проведено и работниками самостоятельно (п.5 ст.12 Закона о банкротстве ).

Собрание может проводиться в очной и заочной форме. При этом форма определяется арбитражным управляющим по своему усмотрению. В зависимости от формы, а также от числа работников определяется способ уведомления о месте, дате, форме собрания, а также о повестке дня.

В отличие от участников собрания кредиторов, обладающих пропорциональным размеру их требований числом голосов, каждый работник на собрании обладает одним голосом. Однако, как и собрание кредиторов, собрание работников правомочно, если на нем присутствовало более половины от общего числа работников должника, а решение принимается простым большинством от числа голосов работников, присутствующих на собрании. В случае если избранный представитель уклоняется от своих обязанностей (например, не посещает собрания кредиторов), то собрание работников вправе в любой момент избрать нового представителя. Для этого арбитражный управляющий по просьбе работников должен инициировать проведение нового собрания (п. 9 ст.12.1 Закона о банкротстве). Отметим также, что избранный представитель работников вправе отказаться в одностороннем порядке от осуществления своих полномочий ( абз.3 п.9 ст.12.1 Закона о банкротстве). Для этого ему достаточно подать арбитражному управляющему соответствующее заявление.

Документы для проведения собрание работников должника

1. Уведомление работников об организации собрания*

2. Протокол явки работников на собрание**

3. Протокол избрания представителя работников***

*не менее чем за 5 дней до проведения собрания кредиторов

** должно присутствовать не менее половины от числа работников компании

***представитель избирается простым большинством голосов

Права представителя работников при банкротстве

1. Участвовать в собрании кредиторов (без права голоса)

2. Обжаловать действия арбитражного управляющего, нарушающего права работников

3. Требовать привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих работодателя-банкрота лиц

Долги по зарплате выплачиваются во вторую очередь и в два этапа

Согласно пункту 4 статьи 134 Закона о банкротстве Расчеты по выплате выходных пособий и зарплате работников производятся во вторую очередь (всего их три).

При этом кредиторы второй очереди тоже дифференцируются, и их требования удовлетворяются пропорционально в следующем порядке:

– в первую очередь – требования о выплате зарплаты и выходных пособий в размере не более чем тридцать тысяч рублей за каждый месяц на каждого работника;

– во вторую очередь – оставшиеся суммы по зарплате и пособиям.

Важно обратить внимание, что требования об оплате труда, возникшие после принятия судом заявления о признании работодателя банкротом, относятся к текущим платежам и подлежат удовлетворению до расчетов с кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о банкротстве и включены в реестр кредиторов (абз.3 п.2 ст.134 Закона о банкротстве). Это значит, что если работник, перед которым имеется задолженность, продолжил работать после признания работодателя банкротом, вновь возникшие требования по текущим платежам об оплате его труда (или выходного пособия) будут удовлетворяться раньше требований, возникших до принятия заявления о банкротстве.

Текущие платежи также имеют очередность. Требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, а также о выплате выходных пособий относятся ко второй очереди текущих платежей (п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве). Эти сумму нужно выплатить сразу после оплаты судебных расходов  по делу о банкротстве, выплаты вознаграждения арбитражному управляющему и иных аналогичных сумм.