Пресс-центр Комментарии экспертов

Власти Самарской области решили снизить ставку налога на прибыль до 13,5% для федеральных нефтеперекачивающих компаний, чтобы мотивировать их платить налог в региональный бюджет.

Принятые вчера областным правительством поправки к местному закону о налогообложении предусматривают снижение налога на 4%. Как пояснил «Ведомостям» присутствовавший на заседании чиновник, под льготное налогообложение могут попасть «дочки» федеральных компаний, в которых работают не менее 2500 человек и 80% доходов которых составляет транспортировка нефти. К таким компаниям сейчас относятся ОАО «Приволжские магистральные нефтепроводы» (100%-ная «дочка» ОАО «АК «Транснефть») и ОАО «Подводспецтранснефтепродукт» («дочка» ОАО «АК «Транснефтепродукт»).

Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, снижение налоговой ставки может побудить федеральные компании перенести «инвестиционную составляющую прибыли «дочек» в налогооблагаемую базу, а значит, увеличить сумму, с которой отчисляется налог на прибыль в региональный бюджет. Сейчас, как разъясняется в документе, компании «осуществляют инвестиции в дочерние общества путем изъятия части прибыли (инвестиционной составляющей) в пользу головной организации, а затем направляя целевые инвестиции дочернему обществу». По словам одного из чиновников областного правительства, при такой схеме доходы теряют и сами компании, и областной бюджет - инвестиции в «дочки» в разы больше их прибылей. При этом налоги от «инвестиционной составляющей» - прибыли, направляемой на развитие производства - проходят через головную компанию и платятся по месту ее регистрации: АК «Транснефть» и АК «Транснефтепродукт» зарегистрированы в Москве.

В феврале этого года президент «Транснефти» Николай Токарев и губернатор области Владимир Артяков заключили соглашение, по которому, как сообщается на сайте областного правительства, «область рассмотрит предоставление налоговых льгот «Транснефти», если компания значительно увеличит объем поступлений в областной бюджет». Токарев тогда пообещал удвоить прибыль компании в 2008 г. По словам министра финансов области Павла Иванова, в 2007 г. компания перечислила в облбюджет 1,8 млрд руб.

С учетом снижения налоговой ставки на прибыль дополнительные доходы облбюджета в 2008 г. могут достичь 2,8 млрд руб., сказал вчера представитель местного Минфина Сергей Киселев. Собеседник «Ведомостей» из областной администрации считает, что в этом году «Приволжсконефтепроводы» перечислят 1,7 млрд руб. налогов на прибыль, а рост мощностей компании позволит увеличить количество рабочих мест и дополнительно собрать 1,1 млрд руб. налогов с доходов физических лиц.

Директор аналитического департамента «Вегас-лекс» Максим Черниговский не смог припомнить случаев, когда региональные власти снижали налоговые ставки, чтобы повысить собираемость налогов в области.

Вице-президент «Транснефти» Михаил Барков сообщил «Ведомостям», что решение об изменении места уплаты налога на прибыль «дочками» «Транснефти» будет принимать руководитель компании, если это выгодно и в рамках закона «есть вероятность», что такое решение будет принято. С «Транснефтепродуктом» вчера связаться не удалось.

Кто платит столько же

По закону Самарской области «О пониженных ставках налога на прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет» ставка в 13,5% установлена для:

- общественных организаций;

- инвалидов;

- организаций, зарегистрированных и осуществляющих хозяйственную деятельность на территориях Октябрьска, Похвистнева, Чапаевска, стоимость налогооблагаемого имущества которых превышает 1,5 млн руб.;

- организаций, производящих летательные аппараты, включая космические;

- организаций, осуществляющих научные исследования и разработки в области естественных и технических наук;

- некоммерческих специализированных ипотечных организаций, получающих средства из бюджетов;

- организаций-инвесторов (кроме банков и других кредитных и страховых организаций), осуществляющих на территории Самарской области инвестпроекты стоимостью 1 млрд руб. и более;

- благотворительных организаций, направивших в текущем налоговом периоде 7% и более прибыли на социально значимые цели.