29 March 2019 |
Обзор изменений законодательства за I квартал 2019 года
В настоящем обзоре мы собрали основные изменения законодательства, которые вступили в силу в начале 2019 года либо были недавно приняты и вступят в силу в этом году. В частности, отныне плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства будут проводиться только в определенных случаях, остальные проверки будут признаны недействительными. Сотрудники ЦБ РФ будут под видом клиентов проверять, не нарушают ли банки и нефинансовые организации требования законодательства и права клиентов. Изменены условия обеспечения для контрактов, которые заключаются в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Созданы типовые уставы для обществ с ограниченной ответственностью – теперь регистрировать ООО будет легче. Изменения не обошли стороной и акционерные общества: теперь голосовать на общих собраниях акционеров можно с помощью электронных бюллетеней. Лицам, чьи объекты деятельности воздействуют на окружающую среду, полезно будет узнать о новых экологических нормах. Мы также расскажем о новой арбитражной реформе и об увеличении ставки по НДС. Увеличение налоговой ставки по НДС с 18% до 20%Название: Федеральный закон от 03.08.2018 № 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах". О чем: с 01 января 2019 года увеличена основная налоговая ставка по НДС с 18% до 20%, а соответственно, и расчетная ставка с 18/118 (15,25%) до 20/120 (16,67%). Закон не устанавливает специальных переходных положений в отношении исчисления и предъявления НДС по ранее заключенным договорам. Из общих правил исчисления НДС следует, что новая налоговая ставка применяется к реализации товаров, работ, услуг, имущественных прав, осуществленной в 2019 году вне зависимости от даты заключения договора и суммы НДС, указанной в договоре. Между тем по таким договорам в законодательстве остались неурегулированными следующие вопросы: На кого ложится дополнительное бремя: на покупателя или продавца? Как рассчитывается налог: "цена без НДС" × 20% или "цена с НДС" × 20/120 и иные варианты? Может ли покупатель принять НДС к вычету в полном размере, если им фактически оплачена цена с учетом НДС 18%, а не 20% и т.д. На текущий момент на большинство вопросов есть ответы с учетом концептуальных подходов судебной практики по вопросам исчисления НДС, взыскания убытков, неосновательного обогащения, а также с учетом разъяснений Минфина России. Вместе с тем, учитывая изменчивость судебной практики, в частности по вопросу распределения бремени уплаты НДС, а также рекомендательный характер разъяснений Минфина России и направленность данных разъяснений на регулирование публично-правовых отношений, можно ожидать нового ряда как налоговых, так и хозяйственных споров, связанных с увеличением налоговой ставки по НДС. Кому интересно: всем покупателям и всем налогоплательщикам НДС. Вступил в силу: 01 января 2019 года. Реформа законодательства об арбитражеНазвание: Федеральный закон от 27.12.2018 № 531-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации" и Федеральный закон "О рекламе". О чём: закон призван устранить пробелы законодательного регулирования третейского разбирательства, выявленные в ходе правоприменения. Основные изменения, вносимые законом:
Цель данных изменений – закрыть лазейку в законе, позволяющую недобросовестным третейским судам, не получившим право на осуществление функций постоянно действующих арбитражных учреждений, продолжать осуществлять деятельность в рамках арбитража ad hoc;
Представляется, что указанные изменения позволят сделать процедуру предоставления некоммерческим организациям права на осуществление функций постоянно действующих арбитражных учреждений более прозрачной, расширят круг арбитрабельных споров и воспрепятствуют рассмотрению недобросовестными третейскими судами споров в рамках арбитража ad hoc. Кому интересно: физическим и юридическим лицам, участвующим в третейских разбирательствах и заключающим арбитражные соглашения. Вступит в силу: 29 марта 2019 года. Отложенные вопросы экологического нормирования решеныНазвание: Федеральный закон от 25.12.2018 № 496-ФЗ "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе" и Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". О чём: данный федеральный закон призван устранить ряд пробелов в реформе экологического нормирования 2019 года, которые давно прослеживались при анализе проектируемых изменений, однако не устранялись законодателем до последнего момента. Федеральным законом № 496-ФЗ было установлено, что лица, осуществляющие эксплуатацию объектов I категории, а также объектов, относящихся к области применения наилучших доступных технологий, до получения комплексных экологических разрешений (КЭР) вправе получить или переоформить ранее существующие разрешения и лимиты на выбросы/сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (разрешения и документы). Такие разрешения и документы будут действовать:
Также был установлен момент подачи первой декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории – не позднее дня истечения срока действия хотя бы одного из ранее полученных разрешений и документов. Кроме того, в отношении объектов капитального строительства, относящихся к объектам I категории, исключено требование о необходимости проведения государственной экологической экспертизы в случае, если:
Кому интересно: юридическим лицам, осуществляющим деятельность на объектах I и II категории воздействия на окружающую среду. Вступил в силу: 25 декабря 2018 года (подпункты "б" и "в" пункта 3 статьи 2 – 1 января 2019 года). Новые правила проведения общих собраний акционеров АОНазвание: Положение об общих собраниях акционеров (утв. Банком России 16.11.2018 № 660-П) (зарегистрировано в Минюсте России 09.01.2019 № 53262). О чём: положение принято взамен аналогичного документа Федеральной службы по финансовым рынкам 2012 года, который объективно нуждался в актуализации. Новые правила предоставляют эмитентам новые возможности при организации и проведении общих собраний акционеров, среди которых в первую очередь можно отметить использование электронной формы бюллетеней для голосования при проведении общих собраний акционеров. Возможность реализовать право акционера на участие в собрании акционеров в электронной форме давно обсуждалось членами профессионального сообщества, является удобным инструментом и отвечает современным реалиям корпоративного управления. Кроме того, положением установлен порядок осуществления права на участие в общем собрании акционеров лицами, права которых на ценные бумаги учитываются номинальным держателем, иностранным номинальным держателем, иностранной организацией, а также порядок внесения предложений в повестку дня общего собрания несколькими акционерами, действующими совместно. Документ также определяет перечень дополнительной информации (материалов), обязательной для предоставления лицам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров, при подготовке к его проведению. Кому интересно: владельцам акций, профессиональным регистраторам, нотариусам, юристам. Вступил в силу: 25 января 2019 года. Утверждены итоговые версии типовых уставов для ОООНазвание: Приказ Минэкономразвития России от 1 августа 2018 № 411 "Об утверждении типовых уставов, на основании которых могут действовать общества с ограниченной ответственностью" (зарегистрировано в Минюсте России 21 сентября 2018 года № 52201). О чем: с 2015 года Гражданский кодекс Российской Федерации позволяет обществам с ограниченной ответственностью (далее – ООО) действовать на основании типового устава. Однако приказ с окончательными версиями типовых уставов был опубликован только в конце 2018 года. Приказ облегчает создание ООО, а также расширяет возможности участников ООО при принятии решения в дальнейшем действовать на основании типового устава. Согласно приказу будет утверждено 36 вариантов типовых уставов ООО. Типовые уставы различаются сочетанием условий в следующих аспектах:
Кому интересно: всем физическим и юридическим лицам. Вступает в силу: 24 июня 2019 года. Изменены требования к обеспечению исполнения контрактов в сфере закупокНазвание: Федеральный закон от 27.12.2018 № 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". О чём: закон вносит изменения в требования к обеспечению исполнения контрактов, заключаемых в соответствии с Законом № 44-ФЗ:
Кому интересно: субъектам Закона № 44-ФЗ, а также юридическим и физическим лицам, участвующим в закупках. Опубликован/вступает в силу: Основная часть поправок вступает в силу с 1 июля 2019 года. Отдельные изменения вступили в силу 27 декабря 2018 года. "Контрольная закупка" Центробанка: новый вид проверокНазвание: Федеральный закон от 29.07.2018 № 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". О чем: введен новый вид проверок ЦБ РФ – контрольное мероприятие, аналог "контрольной закупки" продукции. Сотрудники ЦБ РФ будут без предварительного уведомления взаимодействовать с кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями (НФО) под видом клиентов (непосредственно или дистанционно) в следующих случаях:
Мероприятие будет проводиться на основании решения председателя ЦБ РФ или его заместителя в присутствии двух свидетелей. По итогам мероприятия будет составлен акт, копия которого будет направлена в адрес проверенной компании в срок до 10 рабочих дней либо непосредственно после его составления в случае выявления каких-либо нарушений. Более детальное регулирование будет установлено ЦБ РФ. Кому интересно: кредитным организациям и НФО. Вступил в силу: рассмотренные положения – 1 января 2019 года. Ограничены основания для плановых проверокНазвание: Федеральный закон от 25.12.2018 № 480-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и статью 35 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении". О чем: в 2019–2020 годах плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства будут проводиться только в пяти случаях:
Проведение плановой проверки с нарушением указанных требований является грубым нарушением и, соответственно, влечет недействительность результатов проверки. Кому интересно: субъектам малого предпринимательства. Вступил в силу: 05 января 2019 года. |
Related areas
- Defence Industry
- Airports and Aviation
- Agricultural sector
- Automobile industry
- Sport
- Tourism and Entertainment
- Transport infrastructure
- Telecom. Media. Technology (TMT)
- Film Industry, TV & Radio Broadcasting
- Hospitality & leisure
- Services to business owners
- Manufacturing
- Investments
- Banking
- Real Estate and Infrastructure
- Pharmaceuticals and life sciences
- Energy
- Timber and woodworking industry
- Transport and Logistics
- Oil & Gas
- Science and Education
- Metals and mining
- Insurance
- Trade and Commerce
- Ecology
Ситников_Бизнес России_Обзор изменений законодательства за I квартал 2019_03.2019
Download fileFile added | 22.04.2019 |
Presentation | .pdf (416 Кб) |